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先锋访谈“雁归兴贵”激发农民工返乡就业创业

2018-05-14 本文已影响 554人  未知

编者按:安土重迁是乡土中国的一大特色,然而随着改革开放后经济社会的发展,越来越多的农村剩余劳动力向城市转移,九十年代后出现了打工潮,大量农村富余劳动力背井离乡,到沿海谋生。近年来,贵州产业结构升级转型加快,对劳动力的需求越来越大,呈现出无限的发展机遇,越来越多的“异乡人”选择回到故乡。

为留住人才,贵州省适时推出强有力的扶持政策,积极促进农村富余劳动力转移就业、就近就业,大力引导外出务工人员返乡创业带动就业,双措并举。

2015年推出了“雁归兴贵”等一系列政策措施,形成健全的促进农民工返乡创业就业政策体系,每年有数十万农民工选择回乡发展,仅2015年,返乡创业就业的农民工就有81万人,比2014年增长30.65%,形成推动我省经济社会发展的强劲动力。

先锋访谈“雁归兴贵”激发农民工返乡就业创业

省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长代兵作客“在线访谈”栏目。

6月29日,贵州省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长代兵在作客由贵州人民政府网和当代先锋网联合打造的“在线访谈”栏目时,围绕“雁归兴贵”等就业政策,为贵州返乡创业就业农民工进行了一系列解读。

“雁归兴贵”:形势所需,更是职责所系

我省工业化、城镇化、农业产业化战略深入实施,“5个100工程”、五大新兴产业等重点项目和产业园区的强力推进,对劳动力的需求不断增大。去年2月,李克强总理视察贵州时作出重要指示,要求我省制定综合性政策鼓励农民工返乡创业。去年6月,国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,省委陈敏尔书记要求结合我省实际提出贯彻意见,制定好“雁归兴贵”计划,促进农民工返乡创业就业。“采取有力措施促进农民工返乡创业就业,既是形势任务所需,更是职责使命所系。”代兵表示。

“雁归兴贵”计划,从“拓展农民工返乡创业就业空间、提升返乡农民工创业就业能力、健全农民工返乡创业就业公共服务体系、精准帮扶留守儿童、困境儿童家庭劳动力返乡创业就业、落实农民工返乡创业就业减税降费政策、加大农民工返乡创业就业财政支持力度、加强农民工返乡创业就业金融服务”七个方面提出一揽子政策措施,引导和支持农民工返乡创业、就近就业、安居乐业。《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》发布后,全省各地均结合实际,制定了切实可行的创业就业促进政策。

平台+技能+保障:助力返乡人创业就业

先锋访谈“雁归兴贵”激发农民工返乡就业创业

2015年2月14日,国务院总理李克强来到贵州省黎平县中潮服务区返乡农民工服务站,看望过年返乡途中的农民工。(资料图)

代兵认为,“出台的优惠政策中,平台提供、技能培训、权益保障三方面尤为重要。”平台建设提供发展空间和机遇,是吸引农民工返乡创业的首要因素。代兵介绍,“雁归兴贵”计划将利用互联网+农村电子商务拓展农民工创业就业空间。利用贵州电子商务云平台、淘宝、京东等第三方平台,与农业产业化基地、农产品营销大户和农副产品批发市场对接,开设店铺,推动“贵货出山”。 “到2017年底,推进10000个村级电商综合服务站、1000个农村电子商务孵化园、100个县级电子商务运营服务中心建设,这就是‘万千百工程’。”

技能培训为农民工提供一技之长,是农民工创业成功的前提和基础。为此,我省结合农民工就业创业培训不同需求,大力开展创业培训、农民工专项培训和实施初中以上学历农民工免试免学费职业教育,提升农民工返乡创业就业能力。代兵说,“多措并举,确保有就业和培训愿望的农民工接受至少一次创业就业培训,力争在五年内对全省有就业、创业意愿的农村青壮年劳动力实现全员培训。”

权益的制度化保障,健全服务体系,是让返乡农民工保持创业就业热情的必要条件。据代兵介绍,我省将在巩固国有集体企业职工参保的同时,以非公企业、农民工和灵活就业人员为扩面重点,狠抓扩面征缴,确保包括农民工在内的城镇职工社保参保人数不断增加。同时,在权益保障方面,出台工程建设领域务工人员工资支付保障金实施办法,着力预防和解决拖欠农民工工资问题,每年春节组织开展专项行动为农民工追讨拖欠工资,切实保障农民工合法权益。连续开展“农民工劳动合同签订春暖行动”,推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划,实施劳动用工备案工作,提高农民工劳动合同签订率,使农民工的薪酬收入、休息休假、社会保险、劳动保护、劳动条件等各方面待遇都有了明显的改善,农民工劳动合同签订率不断提高。

“雁归兴贵”引发返乡创业潮

先锋访谈“雁归兴贵”激发农民工返乡就业创业

“雁归兴贵”计划有效促进了农村劳动力转移就业。截至今年5月底,跨省外出务工609.38万人,同比下降0.16%,省内就地就近转移就业254.64万人,同比增长6.74%;“雁归兴贵”让省内就业成为越来越多农民工的首选,农村劳动力省内就业人数同比高出跨省就业人数增长7个百分点;“雁归兴贵”吸引了更多农民工返乡就业创业。2012年至2015年,农民工返乡创业就业人数分别达53万人、57万人、62万人、81万人,农民工省内转移就业人数呈逐年上升之势,分别达185万人、200万人、226万人、248万人。“雁归兴贵”等一系列就业政策大大地推进了城乡统筹发展、拉动了农村就业、促进了社会稳定。相比远赴沿海进厂打工,更多农民工朋友更愿意回到家乡,享受家乡的政策优惠,把握发展先机,多年前的“打工潮”如今正逐渐发展为“返乡潮”。

代兵表示,引导和支持农民工返乡创业就业,是一项重大的系统工程,仍然存在一定的困难和问题:政策知晓率不高,很多返乡就业的农民工朋友并不知晓相关优惠政策,仍需加强宣传;融资依然困难,融资成本较高,融资渠道还需拓宽;对农民工技能培训的针对性和实效性尚需加强。

农民工回乡自主创业的优惠政策和条件,各个地方的办理流程有所不同,具体可到就业创业所在地就业局或者是就业中心咨询申请,按当地具体规定和流程办理。随着返乡就业创业的农民工人数不断增加,为贵州的经济社会发展储备了一股巨大的力量,必将有利于“大扶贫、大数据”两大战略行动的推进、有利于产业结构转型升级加快、有利于经济社会后发赶超加速。广大的农民工朋友一定要将这样的优惠政策口耳相传,吸引更多有志于建设家乡的朋友回到贵州。

文|当代贵州全媒体见习记者 汪枭枭

图|当代贵州全媒体记者 胡 蓉

编辑|周文君

编审|袁燕 彭奇伟

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